拿出了一套方案。鑦

　　又经历多次“辩论—修改—激烈的辩论—大刀阔斧的修改—更加激烈的辩论—推倒重来”的循环后，最终才得到了各方的谅解和认可。

　　方案具体是什么，此处暂且按下不表。

　　虽然在最终方案敲定过程中，各郡军队的代表都为本方的利益据理力争，谈判一度僵持不下，几乎无法取得共识。

　　但是，通过协商而不是通过武器来达成共识，本身就是最大的共识。

　　诸如[授衔方案]等历经波折磨难方才通过的决议，反倒只能算是搭建在这一地基上的亭台楼阁。

　　不过，“协商”固然结出许多令人欣慰的硕果。

　　仍旧有一些美好、宏远的设想，不得不向现实低头。鑦

　　譬如，温特斯极力主张为新共和国的军队建立一个总括一切的大后勤部，统一调配从军械到粮草的各项资源，全权负责为各部队提供一切所需。

　　从而将各支野战部队从繁重的物资征收、派发杂务中“解脱”出来，使之可以专注于作战与训练。

　　同时更合理地分配资源，避免再发生类似于“在河谷村抵挡敌人大军的白山郡、雷群郡部队只有少得可怜的铁壳榴弹，而背着用不完的铁壳榴弹的铁峰郡部队正在爬山”的情况再发生。

　　温特斯也毫不避讳地告知其他三位委员，一个总揽一切的后勤部门的存在，同样是一种制约。

　　“既然是国家的军队，那就该由国家供养”。

　　一个总后勤部的存在，可以防止任何人再将国家的军队变成自己的私产。

　　盖萨上校、斯库尔上校和马加什中校赞同温特斯的看法，也认可一个统一的后勤体系能给军队带来的益处。鑦

　　但是，他们也坦率地说出了自己的担忧——后勤关乎军队的生死，就这样交出来，他们不放心。

　　现阶段，三位校官还是希望能继续维持目前这种“由各郡供养各郡部队”的模式。

　　至于由于各郡物产差异而导致的资源分配不均衡，他们认为可以通过交易的方式解决——就像之前一样。

　　四票（白山郡、雷群郡、边江郡和镜湖郡）对两票（铁峰郡、沃涅郡），温特斯组建统一后勤体系的提议就这样被打回。

　　“统一的后勤体系”的设想被否决，温特斯还可以接受、妥协。

　　唯独有一件事，他无论如何也不肯让步。

　　那就是统帅权的归属——在新共和国中，军队该如何存在？鑦

　　这个问题说起来很大，却难以落到实处，听起来虚无缥缈，可就是无论如何也无法达成共识。

　　……

　　《联盟宪章》明文规定：诸共和国全体武装力量之统帅权，属于联盟

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