汉以来，这一个制度也导致了皇权不下乡的结果。

　　朝廷的政令，只能传达到县城，再往下，只能是由地方上的乡老名望帮忙。

　　如今冯明文竟然打着什么“上山下乡”的口号，把南乡士卒派到了里这一层。

　　南乡士卒是个什么模样，作为一直在紧密关注南乡的大汉丞相又怎么会不知道？

　　光是能认字这一点，就保证冯永能把自己的政令直接传达到他们手里，再通过他们之手，传达到每一户人家。

　　高效，而且有效。

　　最重要的是，官府的政令可以直接到达底层。

　　再不需要依靠什么地方名望之类的。

　　如今的乡老，地方名望，那都是什么人？

　　都是地方大宗族，都是世家豪族的代表。

　　诸葛亮想通了这一点，心里竟是霍霍地跳动起来。

　　原来如此，原来如此！

　　这小子费了这么大周折，耗了那么多钱粮，时间，精力，也要在南乡推行识字，印刷书籍，原来竟是为了今日！

　　我说他哪有这么好心？

　　有着超强掌控欲的大汉丞相顿时就幻想着，若是全大汉都能推行这种方法，那还怕什么世家大族？

　　只是一想起越巂乃是新定之地，情况特殊，这才有推行的可能，诸葛亮就不禁叹息一声。

　　当初派冯永过去，就是因为那里什么都没有，可以从头开始，他要怎么做，都没人能阻止。

　　若是想要在大汉内郡也这般，何其难也？

　　想到这里，诸葛亮不禁就有些意味阑珊，又问道，“他还在越巂做了什么事？”

　　“在新开的田里养鱼，收上来的鱼不少，冯长史又令人从定莋运过来一批盐巴，把吃不完的鱼做成咸鱼。听冯长史说，这新开的田里养鱼，可以帮忙除杂草，来年粮食也长得好一些。”

　　诸葛亮听了，点了点头，“这个我知道，蒋参军几个月前也曾与我提起过，没想到还真让他养成了。听说他还在种了稻谷的田里养了鱼？”

　　“是。有一块田地，是冯长史专门令人开出来的，里头种了稻谷，又养了鱼。前些日子也是刚捞了鱼，同时还收了谷子，那地里的谷子确实长得好，一点也不像是新开出来的荒地。”

　　孟琰恭敬地回答，把自己所知道的全部细细说来。

　　诸葛亮脸上露出感叹之色，“能治军能抚民，确实难得。你觉得，他明年在孙水河谷三县举行都试，能成么？”

　　都试之法，在后汉之初就已经被废除。

　　除了现实情况不允许之外，还因为都试之法，赋予了当地郡守太大的权利。

　　如今的大汉丞相心里有些矛盾，前汉强盛，有相当大的一部分原因就是源于都试

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