，匿名检举装置收集地方治理信息，更是作为中央集权对于地方的耳目了……

为了避免燕国的失败重演，即占领后如何巩固地方，防止反弹，就需要建立这种偏向于骠骑一方的基层组织，设立流动官吏监察机制，以及部署相应的快速反应部队。同时还要考虑士族的反抗，如何应对，比如分化拉拢，给予经济利益换取政治权力。

整体上来说，斐潜提出来的这些内容，都不是单一存在的，而是相互勾连在一起，相互支撑的，比如土地改革支撑经济，经济支持教育，教育提供官僚人员，官僚人员巩固机构统治，舆论稳定民心，军事保障安全等等，都是一环接着一环，任何一个地方出现问题，都会影响到其他方面。

『除此之外……』斐潜沉默了一会儿，然后看着庞统和张辽，『还有一事……』

『主公……』庞统似乎是知道了斐潜想要说一些什么，露出有些为难的表情来。

斐潜摆手说道：『人死政息，乃朝堂之陋，你我皆不能免，故而当有律……以律而定，以民为要，布之天下，当或可长治久安……』

这就像是大汉以忠孝立国，所以大汉三四百年间，即便是官吏不忠不孝，也需要在口头上表示要讲忠孝，要讲良心一样。

后世也是如此，就算谁都清楚在米帝之中，『自由平等』根本不存在，但是至少明面上的时候，口号还是要喊。

所以斐潜必须要建立『权力结构的双重保险机制』，也就是建立『科举考试——技术官僚学院——绩效考核』三位一体的选官体系。

科举考试，斐潜已经在做了，而且目前看起来效果还算是不错，考试科目也比较侧重于实用技术方面，比如算术、水利、农学等等。

而所谓技术官僚学院，也就是工学院和农学院，也在逐步的扩大，这种直属于斐潜的，只有在骠骑麾下才有相应地位的学子坐上了官吏位置之后，必然也就会自动的维护斐潜的相关政策……

除此之外，斐潜试行了五年任期制与土地增产指标挂钩的上计考核制度，虽然还不够完善，但是至少在上计考核，官吏成效方面提出了相应的要求，也同样促进了监察系统独立于行政体系之外，让有闻司的触角能够伸展得更远一些。

通过这种环环相扣的制度设计，在中央集权与技术理性之间形成动态平衡，使体系具备自我修复能力。

当每个制度模块都产生路径依赖时，即使个别君主更替，整个系统仍能通过既定程序持续运转。

关键是要让技术官僚的晋升渠道、自耕农的生存保障、意识形态的解释权三者形成相互验证的关系，任何单一集团都无法单独改变系统规则，从而确保制度演化的可持续性。

『文远在前奋

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