双方可能产生不同的理解和行动。简而言之，FBl在美国的角色类似于我们古代的钦差大臣，平时不轻易露面，但在危机时刻，他们会挺身而出，展示证件，并果断地做出决策。
  但FBI对地方警局并没有直接管辖权！
  联邦政府也是如此，他们虽然可以利用权力进行迂回，但法理上的确没有直接的管辖。
  凯是地方警察，联邦机构本身和凯是没有对接的，凯不需要为自己的行为对联邦做出任何解释，当然权力是人来执行的，迂回的办法有很多，可对凯没多大用。
  这导致，联邦对凯的实际控制力相当的薄弱。
  (本章完)



（本章完）

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